“六廉”出自《周禮·天官冢宰》:“(小宰)以聽官府之六計,弊群吏之治。一曰廉善,二曰廉能,三曰廉敬,四曰廉正,五曰廉法,六曰廉辨。”大意是,小宰以“善、能、敬、正、法、辨”六項標(biāo)準(zhǔn)治理官府,公允地評斷官吏的治理能力。
北宋蘇軾于《六事廉為本賦》書:“事有六者,本歸一焉。各以廉而為首,蓋尚德以求全?!奔纫浴傲隆弊鳛榭己斯倮舻臉?biāo)準(zhǔn),又均以“廉”字冠而束之,體現(xiàn)了中國古代官吏考課制度中以廉為本、以德為先的特點,為歷代官員為政之道確立了價值標(biāo)準(zhǔn)與行為準(zhǔn)則,也為我國歷史上的廉政制度提供了基本框架和根本遵循。
“善,善其事有辭譽也。”廉善,指官吏的道德品格、行事方式,即善于治事理民,享有良好的聲譽。將廉善置于“六廉”之首,可見從古至今,政治品德都是評判從政者最為重要的因素?!墩撜Z·為政》有云:“為政以德,譬如北辰,居其所而眾星共之?!钡赖掠谡紊疃裕缤背街诒娦?,處于主導(dǎo)地位,政德是從政之基、成事之要,如同宇宙星辰各居其所一樣,是永恒不變的自然法則。
“能,政令行也?!绷埽赣兴鳛榈臑檎芰?,能較好地貫徹落實各項政令,確保政令暢通。荀子在《臣道》篇中列舉出了“圣臣”須具備的素質(zhì):“政令教化,刑下如影,應(yīng)卒遇變,齊給如響”。意思是名臣良吏貫徹落實朝廷政令教化的執(zhí)行力之強,如影隨形一般成為人民典范,應(yīng)對處理各種突發(fā)事件和時局變動,解決速度仿佛應(yīng)聲回響一樣。簡言之,一名真正優(yōu)秀的官員,必定要具備過硬的執(zhí)行力、應(yīng)變力、擔(dān)當(dāng)精神與引領(lǐng)能力。
“敬,不懈于位也?!绷矗从吵鰹檎邔ぷ鞯母緫B(tài)度,即心存敬畏、恪盡職守、不悖誠意、忠實篤厚。無論是曾國藩在家信中書:“敬則無驕氣,無怠惰之氣”,還是朱熹有言:“君子之心,常存敬畏”,抑或是孔子曰:“言忠信,行篤敬,雖蠻貊之邦行矣”,都在反復(fù)強調(diào),廉敬不僅是一種人生態(tài)度,也是一種行為準(zhǔn)則,是為官之道,也是新時代黨員干部的安身立命之本。
“正,行無傾邪也?!绷?,指品行端正、清廉公正。《說文解字》釋:“正,是也。從止,一以止?!薄罢钡囊馑际羌m正,使恰當(dāng)。所謂“政者,正也。其身正,不令而行;其身不正,雖令不從?!比粢_到廉正的標(biāo)準(zhǔn),須以“正己為先”,保持“心正”、確?!吧碚?、做到“行正”。
“法,守法不失也?!绷ǎ搞∈胤?、權(quán)法不移?!豆茏印っ鞣ń狻费裕骸胺ㄕ撸煜轮淌揭?,萬事之儀表也?!狈ㄊ侵螄臉?biāo)尺,是社會的客觀準(zhǔn)則,是衡量人言行、是非、曲直、功過的行為規(guī)范。從廉法的角度講,為政者“寸心不昧”,方能使“萬法皆明”。
“辨,辨然不疑惑也?!绷?,指辨事分明、清醒明察?!吨杏埂穼Α氨妗钡囊笫恰懊鳌薄氨嬷ッ鞲ゴ胍病?,即對事物進行分析判斷直到清楚、明白事物的是非曲直方可停止。王陽明將“明辨”視為“精細考察”,即“以求精其察而言謂之辨”。廉辨是古代廉政監(jiān)督官員的重要職務(wù)技能,時至今日,對當(dāng)今反腐倡廉建設(shè)同樣具有重要啟迪意義。
“廉”乃為官之本,必須具備善行事、通政令、忠職守、正品行、嚴(yán)執(zhí)法、明思辨等能力和品格,才能稱得上是“廉”。時代不同,條件有異,廉政制度也在不斷變遷。師古而不泥古,取其精華而鑒今,從“六廉”中汲取廉政力量,運用歷史智慧推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,方能有所裨益。(都安瑤族自治縣紀(jì)委監(jiān)委)